市场监管总局关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革

方案》重点任務(wù)分(fēn)工（2019-2020年）的通知

 

 

 

各省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府，國(guó)務(wù)院各有(yǒu)关部门，中央军委装备发展部：

 

经國(guó)務(wù)院同意，现将《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任務(wù)分(fēn)工（2019－2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

市场监管总局

 

                    2019年4月17日

 

 

 

贯彻实施《深化标准化工作改革方案》

重点任務(wù)分(fēn)工（2019-2020年）

 

 

 

為(wèi)贯彻实施《深化标准化工作改革方案》，协同有(yǒu)序推进标准化工作改革，确保第三阶段（2019—2020年）各项重点任務(wù)落到实处，现提出如下分(fēn)工。

 

一、建立协同、权威的强制性國(guó)家标准管理(lǐ)體(tǐ)制。按照强制性标准整合精简结论，加快推进强制性标准整合、修订工作。除法律法规和國(guó)務(wù)院决定另有(yǒu)规定的领域外，仍需在全國(guó)范围内强制的有(yǒu)关行业标准、地方标准尽快整合為(wèi)强制性國(guó)家标准，形成统一的强制性國(guó)家标准體(tǐ)系。发布实施《强制性國(guó)家标准管理(lǐ)办法》，强化强制性國(guó)家标准的管理(lǐ)，加强重要标准协调。建设公开透明、广泛参与的强制性國(guó)家标准制修订管理(lǐ)平台，实现标准立项建议、立项公示、征求意见、实施信息反馈等“一站式”服務(wù)。建立强制性國(guó)家标准实施情况统计分(fēn)析报告制度。（市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

二、形成协调配套、简化高效的推荐性标准管理(lǐ)體(tǐ)制。组织制修订《國(guó)家标准管理(lǐ)办法》、《行业标准管理(lǐ)办法》和《地方标准管理(lǐ)办法》，改革完善推荐性标准署名制度。进一步优化标准體(tǐ)系结构，强化标准的整合和修订，强化新(xīn)技术、新(xīn)领域标准制定，瞄准國(guó)际先进水平升级國(guó)家和行业标准，发挥标准的引领作用(yòng)。加快建成统一的行业标准、地方标准立项协调、备案工作平台，进一步增强推荐性國(guó)家标准、行业标准和地方标准的协调性。（市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

三、引导规范团體(tǐ)标准健康发展。推进团體(tǐ)标准良好行為(wèi)评价和第三方评估，合理(lǐ)应用(yòng)评价评估结果，促进团體(tǐ)标准制定范围更加合理(lǐ)、程序更加规范。进一步健全团體(tǐ)标准相关管理(lǐ)制度，加强团體(tǐ)标准化工作的指导和监管，加大对违法违规制定团體(tǐ)标准的查处力度。深化团體(tǐ)标准试点和应用(yòng)示范，促进团體(tǐ)标准更好满足市场和创新(xīn)的需要，多(duō)措并举培育一批有(yǒu)國(guó)际知名度和影响力的团體(tǐ)标准制定机构。（市场监管总局、民(mín)政部牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

四、充分(fēn)释放企业产品和服務(wù)标准自我声明公开效应。进一步加强企业产品和服務(wù)标准自我声明公开和监督制度的实施，扩大公开标准的企业覆盖面。合理(lǐ)开发应用(yòng)企业产品和服務(wù)标准大数据，支持第三方机构基于公开数据发布企业标准排行榜，引导企业不断提升标准水平进而提升产品和服務(wù)质量。加快实施企业标准“领跑者”制度，在消费品等领域推出一批企业标准“领跑者”，强化标准引领，营造“生产看领跑、消费选领跑”的氛围。（市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

五、提高标准國(guó)际化水平。积极参与國(guó)际标准组织治理(lǐ)和重大政策规则制定，持续提升我國(guó)在國(guó)际组织中的影响力，强化对我國(guó)担任國(guó)际标准化组织（ISO）常任理(lǐ)事國(guó)成员代表、國(guó)际電(diàn)工委员会（IEC）主席和國(guó)际電(diàn)信联盟（ITU）秘书長(cháng)等國(guó)际标准组织领导职務(wù)的支撑与服務(wù)，更好地发挥在全球治理(lǐ)中的作用(yòng)。选派更多(duō)专家参与國(guó)际标准制定、到國(guó)际组织任职。健全我國(guó)优势产业和创新(xīn)技术向國(guó)际标准转化的机制，做好参与國(guó)际标准化活动的组织、管理(lǐ)与服務(wù)，提升参与國(guó)际标准化活动的质量水平。积极参与ISO未来发展战略规划的制定，办好第83届IEC大会，為(wèi)國(guó)际标准化贡献更多(duō)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。抓好《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018-2020年）》各项任務(wù)落实，主动对接主要贸易國(guó)标准化战略规划，深化与“一带一路”沿線(xiàn)國(guó)家标准化交流与合作，通过相互认可(kě)、相互采用(yòng)、联合制定标准等多(duō)种形式推动中外标准體(tǐ)系兼容。瞄准國(guó)际标准，开展百城千业万企对标达标提升专项行动。结合國(guó)际产能(néng)和装备制造合作、进出口贸易以及援外重大工程的需求，开展援外培训、中國(guó)标准外文(wén)版翻译和海外标准化示范區(qū)建设，拓展中國(guó)标准海外应用(yòng)范围。（市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

六、扎实推进标准化军民(mín)融合。强化标准化军民(mín)融合制度建设，建立國(guó)防和军队建设中采用(yòng)民(mín)用(yòng)标准制度，完善军民(mín)通用(yòng)标准制修订程序，形成军民(mín)共商(shāng)、共建、共享的标准化工作模式。推进实施军民(mín)标准通用(yòng)化工程，加强重点领域军民(mín)通用(yòng)标准制定。推进军民(mín)标准化信息资源共享，努力為(wèi)军队和國(guó)防建设提供更加有(yǒu)效的國(guó)家标准、行业标准等信息资源服務(wù)。依托现有(yǒu)标准化技术组织，汇聚军地专家资源，推动军民(mín)技术队伍共建共用(yòng)。（中央军委装备发展部、市场监管总局、工业和信息化部、國(guó)防科(kē)工局牵头，各有(yǒu)关部门按职责分(fēn)工负责）

 

七、提升标准化科(kē)學(xué)管理(lǐ)水平。健全科(kē)技创新(xīn)与标准化互动支撑机制，建立健全科(kē)技计划研究成果向标准转化的快速通道和長(cháng)效机制。扩大科(kē)技成果转化為(wèi)技术标准试点工作范围，畅通科(kē)技成果转化為(wèi)技术标准的渠道。加快布局一批國(guó)家技术标准创新(xīn)基地和國(guó)家级标准验证检验检测点，逐步建立重要技术标准试验验证和符合性测试机制。建立完善标准化与知识产权的互动机制。（市场监管总局、科(kē)技部牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

优化标准立项审查评估，严把政府主导制定标准立项关。推进标准制修订过程信息公开，加强标准制修订过程的社会监督。深入推进标准化信息资源整合共享，进一步压减國(guó)家标准制修订周期，提升标准制修订效率和质量。实现标准复审、修订机制化、常态化。（市场监管总局、各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

八、强化标准实施与监督。优化國(guó)家标准全文(wén)公开系统，全面实现行业标准、地方标准文(wén)本向社会免费公开，為(wèi)广大企业、消费者实施应用(yòng)标准提供更加便捷高效的服務(wù)。创新(xīn)标准宣传和贯彻推广模式，加强标准普及宣传，促进全社会知标准、用(yòng)标准、守标准。积极开展标准化试点示范，推动全社会运用(yòng)标准化方式组织生产、经营、管理(lǐ)和服務(wù)，促进标准有(yǒu)效实施。畅通标准实施信息反馈渠道，开展标准实施情况分(fēn)析处理(lǐ)和监督检查。组织开展重点领域标准制定的监督和标准实施效果评估，依法处理(lǐ)违法制定标准的行為(wèi)，倒逼标准质量水平的提升。加强标准实施监督执法，依法加大对违反强制性标准行為(wèi)的监督处罚力度。（市场监管总局、各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

九、大力实施标准化法。贯彻落实《中华人民(mín)共和國(guó)标准化法》，深入开展普法宣传，做好解疑释惑，增强社会各界对标准化法的理(lǐ)解，确保法律规定落实落地。（市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

全面开展《中华人民(mín)共和國(guó)标准化法》配套法规规章制度的制修订，加快健全國(guó)家标准、行业标准、地方标准、团體(tǐ)标准、企业标准等方面的管理(lǐ)制度，进一步细化和完善法律新(xīn)设制度，增强法律规定的可(kě)操作性，逐步完善《标准化法》配套制度體(tǐ)系。（市场监管总局、各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

十、深化地方标准化综合改革。大力推广浙江國(guó)家标准化综合改革试点工作经验，推进山(shān)西、山(shān)东、江苏、广东等地标准化综合改革试点，為(wèi)各地标准化综合改革提供可(kě)借鉴的经验、模式。紧贴地方经济社会发展需求，制定具有(yǒu)地域特色、资源禀赋优势的地方标准，以高标准引领提升區(qū)域发展质量和水平。稳步推进设區(qū)的市开展地方标准制定工作，进一步健全标准化协调推进机制，加强地方标准化工作的统筹协调。加强基层标准化机构和人员队伍建设。（市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

十一、加强标准化人才队伍建设。强化标准化教育培训顶层设计，组织编制标准化教育培训系列教材。推进标准化學(xué)历教育，支持和鼓励更多(duō)高校开设标准化课程、方向或专业。强化干部标准化知识培训，推动标准化课程更多(duō)走进各级党校、行政學(xué)院、干部學(xué)院。拓展标准化职业教育，以信息技术和网络平台為(wèi)手段开发在線(xiàn)教育课程。探索开展标准化中小(xiǎo)學(xué)科(kē)普教育，提高全社会标准化意识，普及标准化理(lǐ)念。实施《國(guó)际标准化人才培训规划（2016-2020年）》，培养一批懂标准、懂业務(wù)、懂外语、懂规则的复合型國(guó)际标准化人才。（教育部、人力资源社会保障部、市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）

 

十二、加强标准化工作经费保障。各级财政应根据工作需要统筹安排标准化工作经费，积极支持制定强制性标准和基础、通用(yòng)等方面的重要推荐性标准以及参与國(guó)际标准化活动等工作。（财政部、市场监管总局牵头，各有(yǒu)关部门、各省级人民(mín)政府按职责分(fēn)工负责）