第一章 总 则
第一条 為(wèi)了加强机关事務(wù)管理(lǐ)，规范机关事務(wù)工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。
第二条 各级人民(mín)政府及其部门的机关事務(wù)管理(lǐ)活动适用(yòng)本条例。
第三条 县级以上人民(mín)政府应当推进本级政府机关事務(wù)的统一管理(lǐ)，建立健全管理(lǐ)制度和标准，统筹配置资源。
政府各部门应当对本部门的机关事務(wù)实行集中管理(lǐ)，执行机关事務(wù)管理(lǐ)制度和标准。
第四条 國(guó)務(wù)院机关事務(wù)主管部门负责拟订有(yǒu)关机关事務(wù)管理(lǐ)的规章制度，指导下级政府公務(wù)用(yòng)車(chē)、公務(wù)接待、公共机构节约能(néng)源资源等工作，主管中央國(guó)家机关的机关事務(wù)工作。
县级以上地方人民(mín)政府机关事務(wù)主管部门指导下级政府有(yǒu)关机关事務(wù)工作，主管本级政府的机关事務(wù)工作。
第五条 县级以上人民(mín)政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事務(wù)工作的监督检查，及时纠正违法违纪行為(wèi)。
县级以上人民(mín)政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事務(wù)主管部门应当根据职责分(fēn)工，依照有(yǒu)关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服務(wù)管理(lǐ)工作的监督检查；接到对违反机关事務(wù)管理(lǐ)制度、标准行為(wèi)的举报，应当及时依法调查处理(lǐ)。
第六条 机关事務(wù)工作应当遵循保障公務(wù)、厉行节约、務(wù)实高效、公开透明的原则。
第七条 各级人民(mín)政府应当依照國(guó)家有(yǒu)关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公務(wù)接待费、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行费、因公出國(guó)（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。
第八条 各级人民(mín)政府应当推进机关后勤服務(wù)、公務(wù)用(yòng)車(chē)和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社会化改革，建立健全相关管理(lǐ)制度。
第二章 经费管理(lǐ)
第九条 各级人民(mín)政府及其部门应当加强机关运行经费管理(lǐ)，提高资金使用(yòng)效益。
本条例所称机关运行经费，是指為(wèi)保障机关运行用(yòng)于購(gòu)买货物(wù)和服務(wù)的各项资金。
第十条 县级以上人民(mín)政府机关事務(wù)主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事務(wù)管理(lǐ)实际，制定实物(wù)定额和服務(wù)标准。
县级以上人民(mín)政府财政部门应当根据实物(wù)定额和服務(wù)标准，参考有(yǒu)关货物(wù)和服務(wù)的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有(yǒu)关开支标准。
第十一条 县级以上人民(mín)政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。
第十二条 县级以上人民(mín)政府应当将公務(wù)接待费、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行费、因公出國(guó)（境）费纳入预算管理(lǐ)，严格控制公務(wù)接待费、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行费、因公出國(guó)（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。
政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公務(wù)接待费、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行费、因公出國(guó)（境）费支出计划，不得挪用(yòng)其他(tā)预算资金用(yòng)于公務(wù)接待、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行或者因公出國(guó)（境）。
第十三条 县级以上人民(mín)政府机关事務(wù)主管部门按照规定，结合本级政府机关事務(wù)管理(lǐ)实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用(yòng)房建设和维修、公務(wù)用(yòng)車(chē)配备更新(xīn)、后勤服務(wù)等事務(wù)的，经费管理(lǐ)按照國(guó)家预算管理(lǐ)规定执行。
第十四条 政府各部门应当依照有(yǒu)关政府采購(gòu)的法律、法规和规定采購(gòu)机关运行所需货物(wù)和服務(wù)；需要招标投标的，应当遵守有(yǒu)关招标投标的法律、法规和规定。
政府各部门应当采購(gòu)经济适用(yòng)的货物(wù)，不得采購(gòu)奢侈品、超标准的服務(wù)或者購(gòu)建豪华办公用(yòng)房。
第十五条 政府各部门采購(gòu)纳入集中采購(gòu)目录由政府集中采購(gòu)机构采購(gòu)的项目，不得违反规定自行采購(gòu)或者以化整為(wèi)零等方式规避政府集中采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)机构应当建立健全管理(lǐ)制度，缩短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保证采購(gòu)质量。政府集中采購(gòu)货物(wù)和服務(wù)的价格应当低于相同货物(wù)和服務(wù)的市场平均价格。
第十六条 县级以上人民(mín)政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分(fēn)析、评价等工作。
第三章 资产管理(lǐ)
第十七条 县级以上人民(mín)政府机关事務(wù)主管部门按照职责分(fēn)工，制定和组织实施机关资产管理(lǐ)的具體(tǐ)制度，并接受财政等有(yǒu)关部门的指导和监督。
第十八条 县级以上人民(mín)政府应当根据有(yǒu)关机关资产管理(lǐ)的规定、经济社会发展水平、节能(néng)环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事務(wù)管理(lǐ)实际，分(fēn)类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能(néng)和最低使用(yòng)年限。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制本部门的资产配置计划。
第十九条 政府各部门应当完善机关资产使用(yòng)管理(lǐ)制度，建立健全资产账卡和使用(yòng)档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用(yòng)效益。
政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用(yòng)或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益应当上缴國(guó)库。
第二十条 县级以上人民(mín)政府应当对本级政府机关用(yòng)地实行统一管理(lǐ)。城镇总體(tǐ)规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用(yòng)地布局和空间安排的需要。
县级以上人民(mín)政府机关事務(wù)主管部门应当统筹安排机关用(yòng)地，集约节约利用(yòng)土地。
对政府机关新(xīn)增用(yòng)地需求，县级以上人民(mín)政府國(guó)土资源主管部门应当严格审核，并依照有(yǒu)关土地管理(lǐ)的法律、法规和规定办理(lǐ)用(yòng)地手续。
第二十一条 县级以上人民(mín)政府应当建立健全机关办公用(yòng)房管理(lǐ)制度，对本级政府机关办公用(yòng)房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可(kě)以对本级政府机关办公用(yòng)房实行统一建设。
政府各部门办公用(yòng)房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用(yòng)房建设、维修标准，符合简朴实用(yòng)、节能(néng)环保、安全保密等要求；办公用(yòng)房的使用(yòng)和维护应当严格执行政府机关办公用(yòng)房物(wù)业服務(wù)标准。
第二十二条 政府各部门超过核定面积的办公用(yòng)房，因办公用(yòng)房新(xīn)建、调整和机构撤销腾退的办公用(yòng)房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用(yòng)。
各级人民(mín)政府及其部门的工作人员退休或者调离的，其办公用(yòng)房应当由原单位及时收回，调剂使用(yòng)。
第二十三条 政府各部门不得出租、出借办公用(yòng)房或者改变办公用(yòng)房使用(yòng)功能(néng)；未经本级人民(mín)政府批准，不得租用(yòng)办公用(yòng)房。
第二十四条 國(guó)務(wù)院机关事務(wù)主管部门会同有(yǒu)关部门拟订公務(wù)用(yòng)車(chē)配备使用(yòng)管理(lǐ)办法，定期发布政府公務(wù)用(yòng)車(chē)选用(yòng)車(chē)型目录，负责中央國(guó)家机关公務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)工作。执法执勤类公務(wù)用(yòng)車(chē)配备使用(yòng)管理(lǐ)的具體(tǐ)规定，由國(guó)務(wù)院财政部门会同有(yǒu)关部门制定。
县级以上地方人民(mín)政府公務(wù)用(yòng)車(chē)主管部门负责本级政府公務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)工作，指导和监督下级政府公務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)工作。
第二十五条 政府各部门应当严格执行公務(wù)用(yòng)車(chē)编制和配备标准，建立健全公務(wù)用(yòng)車(chē)配备更新(xīn)管理(lǐ)制度，不得超编制、超标准配备公務(wù)用(yòng)車(chē)或者超标准租用(yòng)車(chē)辆，不得為(wèi)公務(wù)用(yòng)車(chē)增加高档配置或者豪华内饰，不得借用(yòng)、占用(yòng)下级单位和其他(tā)单位的車(chē)辆，不得接受企业事业单位和个人捐赠的車(chē)辆。
第二十六条 政府各部门应当对公務(wù)用(yòng)車(chē)实行集中管理(lǐ)、统一调度，并建立健全公務(wù)用(yòng)車(chē)使用(yòng)登记和统计报告制度。
政府各部门应当对公務(wù)用(yòng)車(chē)的油耗和维修保养费用(yòng)实行单車(chē)核算。
第四章 服務(wù)管理(lǐ)
第二十七条 县级以上人民(mín)政府机关事務(wù)主管部门应当制定统一的机关后勤服務(wù)管理(lǐ)制度，确定机关后勤服務(wù)项目和标准，加强对本级政府各部门后勤服務(wù)工作的指导和监督，合理(lǐ)配置和节约使用(yòng)后勤服務(wù)资源。
政府各部门应当建立健全本部门后勤服務(wù)管理(lǐ)制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服務(wù)。
第二十八条 各级人民(mín)政府应当按照简化礼仪、務(wù)实节俭的原则管理(lǐ)和规范公務(wù)接待工作。
國(guó)務(wù)院机关事務(wù)主管部门负责拟订政府机关公務(wù)接待的相关制度和中央國(guó)家机关公務(wù)接待标准。县级以上地方人民(mín)政府应当结合本地实际，确定公務(wù)接待的范围和标准。政府各部门和公務(wù)接待管理(lǐ)机构应当严格执行公務(wù)接待制度和标准。
县级以上地方人民(mín)政府公務(wù)接待管理(lǐ)机构负责管理(lǐ)本级政府公務(wù)接待工作，指导下级政府公務(wù)接待工作。
第二十九条 各级人民(mín)政府及其部门应当加强会议管理(lǐ)，控制会议数量、规模和会期，充分(fēn)利用(yòng)机关内部场所和電(diàn)视電(diàn)话、网络视频等方式召开会议，节省会议开支。
第三十条 政府各部门应当执行有(yǒu)关因公出國(guó)（境）的规定，对本部门工作人员因公出國(guó)（境）的事由、内容、必要性和日程安排进行审查，控制因公出國(guó)（境）团组和人员数量、在國(guó)（境）外停留时间，不得安排与本部门业務(wù)工作无关的考察和培训。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，接到对违反机关事務(wù)管理(lǐ)制度、标准行為(wèi)的举报不及时依法调查处理(lǐ)的，由上级机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对责任人员依法给予处分(fēn)。
第三十二条 违反本条例规定，有(yǒu)下列情形之一的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分(fēn)；情节较重的，给予记过或者记大过处分(fēn)；情节严重的，给予降级或者撤职处分(fēn)：
（一）超预算、超标准开支公務(wù)接待费、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行费、因公出國(guó)（境）费，或者挪用(yòng)其他(tā)预算资金用(yòng)于公務(wù)接待、公務(wù)用(yòng)車(chē)購(gòu)置和运行、因公出國(guó)（境）的；
（二）采購(gòu)奢侈品、超标准的服務(wù)或者購(gòu)建豪华办公用(yòng)房的；
（三）出租、出借办公用(yòng)房，改变办公用(yòng)房使用(yòng)功能(néng)，或者擅自租用(yòng)办公用(yòng)房的；
（四）超编制、超标准配备公務(wù)用(yòng)車(chē)或者超标准租用(yòng)車(chē)辆，或者為(wèi)公務(wù)用(yòng)車(chē)增加高档配置、豪华内饰，或者借用(yòng)、占用(yòng)下级单位、其他(tā)单位車(chē)辆，或者接受企业事业单位、个人捐赠車(chē)辆的；
（五）超出规定的项目或者标准提供后勤服務(wù)的；
（六）安排与本部门业務(wù)工作无关的出國(guó)（境）考察或者培训的。
第三十三条 机关事務(wù)管理(lǐ)人员在机关事務(wù)管理(lǐ)活动中滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 其他(tā)國(guó)家机关和有(yǒu)关人民(mín)团體(tǐ)的机关事務(wù)管理(lǐ)活动，参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行。